Emple@ joven y emple@ 25+

BUENAS  PRÁCTICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD a través del Proyecto emple@joven y emple@ 25+


Este documento ha sido elaborado con la participación de La Asociación de Síndrome de Down,  la Asociación Provincial  de Personas Sordas de Jaén APROSOJA y la Federación de Asociaciones de Personas con discapacidad Física y  Orgánica de Jaén FEJIDIF y va a ser presentado el día 16 de junio de 2015 por Dª Ana Cobo Carmona, Delegada Provincial de Delegación Territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo en Jaén.

Este documento ha sido elaborado con la participación de La Asociación de Síndrome de Down,  la Asociación Provincial  de Personas Sordas de Jaén y la Federación de Asociaciones de Personas con discapacidad Física y  Orgánica de Jaén.

Pretende ser una Guía para que las personas con discapacidad de la provincia de Jaén tengan acceso, en igualdad de oportunidades, al empleo que se creará a través de este programa de emple@joven y emple@25+ es empleo público, aunque sea temporal.

En este sentido la guía hace una serie de recomendaciones para lograr una real incorporación de las personas con discapacidad al empleo.

Además las entidades firmantes nos ponemos a disposición de los Ayuntamientos y del Servicio Andaluz de Empleo que lo soliciten para mayor apoyo e información.

Agradecer a Juan Carlos Contreras su amable colaboración, donde de forma gráfica expresa la situación real del empleo público de las personas con discapacidad. Agradecer a las Entidades participantes su generosidad y la implicación en esta materia sabiendo que juntos llegaremos más lejos.


Justificación:

1.1.-El objetivo general de este documento es facilitar a los Ayuntamientos de la provincia de Jaén y a las oficinas SAE la puesta en práctica de lo que dicta La Disposición adicional primera del Decreto-Ley 2/2015, de 3 de marzo, de medidas urgentes para favorecer la inserción laboral, la estabilidad en el empleo, el retorno del talento y el fomento del trabajo autónomo.  BOJA 48 de 11 de marzo de 2015.

1.2.-Con el objetivo específico de lograr la contratación real de personas con discapacidad a través de estos planes de empleo.

La disposición adicional primera dice: Formalización de contratos con personas con discapacidad. El Servicio Andaluz de Empleo velará por el cumplimiento de la obligación relativa a la reserva de cupo de personas con discapacidad que la legislación vigente establezca para las entidades beneficiarias de las ayudas que se concedan en la iniciativa de cooperación social y comunitaria en los programas Emple@Joven y Emple@25+, a cuyo efecto, éstas deberán presentar ofertas específicas para este colectivo.

Esta difusa e inconcreta disposición nos invita a las entidades de discapacidad a hacer una propuesta de trabajar, clarificar y proponer medidas que tengan como objetivo la incorporación real de las personas con discapacidad al empleo a través de estas recomendaciones sujetas a la ley vigente.

1.3.- Conseguir que los Ayuntamientos establezcan medidas para la contratación de personas con discapacidad. Número de plazas que se van a reservar cada uno de los Ayuntamientos, en qué categorías van a hacerlo, conocer la mayor información de donde se va a desarrollar el puesto de trabajo, la tramitación de los certificados de capacitación y establecer medidas de accesibilidad  para el desempeño del puesto de trabajo.

1.4.- Comunicar a la Delegación Territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo en Jaén y a las oficinas SAE este documento para que sea herramienta de trabajo al menos para este proceso de selección.

1.5.- Divulgar entre esta información  a  todas las Entidades de discapacidad de la provincia de Jaén.

1.6.- Sería de interés que la Delegación a través de las oficinas de empleo,  informara de las contrataciones realizadas en cada Ayuntamiento indicando el número de contratos realizados, para ser comparado con la obligación legal de contratar con, al menos,  la reserva de puestos de trabajo y realizar un posterior seguimiento y evaluación.


2.- Marco Legislativo:

La contratación de las personas con discapacidad en  las empresas públicas se regirá por las normas legislativas vigentes recogidas en:

  • El Real decreto legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y su inclusión social. BOE nº 289 de 3 de diciembre de 2013. Artículo 37.
  • La Ley 7/2007, ARTÍCULO 59, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. BOE Nº 89 DE 13 DE ABRIL DE 2007.
  • El real decreto 2271/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo público y la provisión de puestos de trabajo de las personas con discapacidad. BOE nº 303 de 17 de diciembre de 2004, Ministerio de Administraciones públicas 21221.
  • El decreto 93/2006 de 9 de Mayo de ingreso al empleo público de las personas con discapacidad en la Junta de Andalucía.
  • Real decreto 1414/2006 de 1 de Diciembre de reconocimiento de persona con discapacidad.


3.- Consideración de persona con discapacidad:

Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social. BOE 289 de 3 de diciembre

Artículo 4.

1. Son personas con discapacidad aquellas que presentan deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, previsiblemente permanentes que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con los demás.

2. Además de lo establecido en el apartado anterior, y a todos los efectos, tendrán la consideración de personas con discapacidad aquellas a quienes se les haya reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento. Se considerará que presentan una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento los pensionistas de la Seguridad Social que tengan reconocida una pensión de incapacidad permanente en el grado de total, absoluta o gran invalidez, y a los pensionistas de clases pasivas que tengan reconocida una pensión de jubilación o de retiro por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad. Las normas que regulen los beneficios o medidas de acción positiva podrán determinar los requisitos específicos para acceder a los mismos.

3. El reconocimiento del grado de discapacidad deberá ser efectuado por el órgano competente en los términos desarrollados reglamentariamente. La acreditación del grado de discapacidad se realizará en los términos establecidos reglamentariamente y tendrá validez en todo el territorio nacional.

4. A efectos del reconocimiento del derecho a los servicios de prevención de deficiencias y de intensificación de discapacidades se asimilan a dicha situación los estados previos, entendidos como procesos en evolución que puedan llegar a ocasionar una limitación en la actividad.

5. Los servicios, prestaciones y demás beneficios previstos en esta ley se otorgarán a los extranjeros de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, en los tratados internacionales y en los convenios que se establezcan con el país de origen. Para los menores extranjeros se estará además a lo dispuesto en las leyes de protección de los derechos de los menores vigentes, tanto en el ámbito estatal como en el autonómico, así como en los tratados internacionales.

6. El Gobierno extenderá la aplicación de las prestaciones económicas previstas en esta ley a los españoles residentes en el extranjero, siempre que carezcan de protección equiparable en el país de residencia, en la forma y con los requisitos que reglamentariamente se determinen.


4.- Reservas de puestos de trabajo

  • Porcentaje de reserva de puestos en las contrataciones públicas:

Para las contrataciones temporales por parte de las diferentes administraciones públicas, se recomienda realizar, al menos, una reserva del 5% para personas con discapacidad física, orgánica, sensorial o mental   y el 2% para personas con discapacidad intelectual,  pudiendo realizarse la reserva dando preferencia a aquellos puestos cuyos integrantes desempeñen actividades compatibles en mayor medida con posibles existencias de discapacidades, para ello es fundamental un buen conocimiento del registro de  la discapacidad, de las personas demandantes de empleo en el municipio.

  • Redacción positiva del requisito de compatibilidad funcional:

Se recomienda formular el requisito de compatibilidad funcional para el desempeño de las tareas habituales del puesto de trabajo al que se aspira o en el que se incorpora, por el contrario a la formula habitualmente utilizada en las convocatorias de “no padecer enfermedad o defectos físico que impida la realización de las funciones propias del puesto.

Se solicitará el certificado de capacitación al organismo correspondiente, en el momento de la incorporación al puesto de trabajo.

En los casos de reconocimiento del  certificado de discapacidad por resolución de la seguridad social, se tendrá en cuenta el tiempo necesario para la obtención del certificado de capacitación, puesto que requiere de la solicitud de grado a otro organismo competente para la posterior emisión de informe de adecuación.


5.- Medidas para la igualdad de oportunidades en el desempeño del puesto de trabajo.

Adaptación de puestos de trabajo:

  • Los procesos selectivos y la contratación pública de personas con discapacidad deberá tener en cuenta la regulación de la  adaptación de los puestos de trabajo y de dichos procesos, de forma que se garantice e incluya la intervención de los organismos competentes a los que se les pedirá asesoramiento y colaboración.
  • Se tendrá en cuenta por parte de las administraciones  públicas, el tratamiento adaptado a la discapacidad teniendo en cuenta, en los casos en que sea adecuado,  la movilidad geográfica y funcional, incluso dentro de un mismo municipio.
  • Si la contratación se realiza con terceras empresas o entidades, deberá hacerse dentro del marco de la responsabilidad social. Velando por el cumplimiento de las adaptaciones necesarias.
  • En las adaptaciones del puesto de trabajo deberá contemplarse la diversidad funcional de las personas contratadas. Garantizando medidas tales como:
    • Adaptación, cuando sea conveniente, de las condiciones laborales (reducción de jornadas,  incorporación progresiva etc.).
    • Facilitar, cuando sea adecuado, la intervención de apoyo y guía en el puesto de trabajo.
    • Contar con intérpretes en lengua de signos, en caso necesario.
    • Facilitar el acceso a las ofertas de empleo en el llamamiento y comunicación de las ofertas por parte de las oficinas de empleo, a través de alternativas a la comunicación telefónica, por SMS, correo electrónico o correo ordinario.
    • Sistemas de información visual adecuados o utilización de recursos de apoyo (amplificadores de sonido, bucles magnetofónicos etc).
    • Adaptaciones de equipos y/o instalaciones en caso necesario (Sistemas de comunicación de la empresa, modificación o nuevo diseño de herramientas,  máquinas y entorno laboral, introducción de ajustes en la realización del trabajo.
    • Impulsar, dentro del puesto de trabajo y de la empresa, el conocimiento de las necesidades de comunicación o cualquier otra necesidad, de la diversidad funcional de las personas trabajadoras.
    • En caso de turnicidad en el puesto, tener en cuenta, cuando la persona no  debe realizar turno de noche, adaptación temporal del puesto etc.
    • Facilitar asistencia y acceso a citas sanitarias.
    • Facilitar el acceso y seguimiento del trabajador al servicio de apoyo y empleo especializado.
    • Facilidad  la reincorporación del trabajador tras baja médica o durante tratamiento por empeoramiento de la enfermedad sin causar baja.

6.- Recursos provinciales para el asesoramiento para la contratación de personas con discapacidad

  • Federación Provincial de Asociaciones de Personas con discapacidad física y orgánica. FEJIDIF. C/ Juan Pedro Gutiérrez Higueras nº 3 Edificio Moraleda local 1 CP 23005 Jaén. TF: 953267566  /   953790039
  • Asociación Provincial de Personas Sordas. APROSOJA.  Avd.  Ejército español nº 2, bajo CP 23007 TF:   689774460  /  953260076 de correos 563 CP  23009 Jaén Tel.  953 31 34 90.
  • Asociación de Personas con Síndrome de Down. C/ Federico Mayor Zaragoza SN, Edificio Down CP 23009, Jaén. TF  953 260413.

7.- Actuaciones:

7.1.- Difusión de estas actuaciones para mejorar el acceso al empleo público a nivel municipal

7.2.- FEJIDIF comunicará a la Dirección Provincial de empleo este documento para su valoración como documento de interés para el desarrollo de la selección que realizarán para la puesta en marcha del proyecto en cada municipio y sea considerado como una herramienta de trabajo.

7.3.- Comunicación a las entidades de discapacidad de la provincia de Jaén del  documento para su conocimiento y apoyo a la divulgación.

7.4.- Comunicación vía correo electrónico a cada uno de los Ayuntamientos este documento para su valoración y la puesta en marcha de medidas encaminadas a crear empleo para personas con discapacidad.

7.5.- Comunicación a cada uno de los sindicatos por correo electrónico este documento

7.5.- Hacer una campaña a través de los mmcc y redes sociales para recordar la contratación de la personas con discapacidad en los planes de empel@joven y emple@ 25+


8.- Evaluación:

A mitad del proceso selectivo y al final (6 y 12 meses), la Dirección Provincial a través de los datos facilitados por la Oficina SAE, arrojará informe con las contrataciones realizadas en cada ayuntamiento indicando el número de contratos realizados, duración de los mismos, para ser comparado con la obligación legal de contratar con, al menos,  la reserva de puestos de trabajo.


9.- Calendario

emple@joven y emple@25+ y personas con discapacidad

Comunicación a la Delegación Territorial de Economía, de ciencias y empleo.

5 junio 2015

FEJIDIF

Reunión con la Delegada

12 junio 2015

FEJIDIF / APROSOJA / SINDROME DWON

Comunicará a todas las entidades de  discapacidad de Jaén

17 junio 2015

FEJIDIF / APROSOJA / SINDROME DOWN

Comunicación a los Ayuntamientos responsables de empleo/secretario/a

16 junio 2015

FEJIDIF

Comunicación a los Sindicatos de los Ayuntamientos

16 junio 2015

FEJIDIF

Comunicación a las Oficinas SAE

18 junio 2015

Dirección Provincial SAE

Hacer una campaña a través de los mmcc y redes sociales

16 junio 2015

FEJIDIF / APROSOJA / SINDROME DOWN

Informe realizado la con la información aportada por cada oficina SAE, de las personas con discapacidad por municipios. Número y ocupaciones

Al finalizar el proceso de selección provincial

Dirección Provincial de Empleo

Determinación del número de puestos y en qué categorías que se reservarán para personas con discapacidad.

Establecer la acumulación en categorías de la reserva de plazas, si procede

Antes de realizar la oferta publica

Ayuntamientos

Realización de informe

-Número de puestos ofertados

-Relación de categorías.

-Categorías ocupadas por personas con discapacidad

 

Dirección provincial del SAE

Evaluación

Al finalizar las contrataciones

FEJIDIF / APROSOJA / SINDROME DOWN



En Jaén a 2 de junio 2015